CHUYÊN ĐỀ 13

TÌNH HÌNH VÀ BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, NGĂN CHẶN TỆ NẠN CỜ BẠC, MẠI DÂM

  1. Tình hình

Tệ nạn cờ bạc, mại dâm trên địa bàn tỉnh Sơn La trong những năm gần đây tuy đã được kiềm chế nhưng vẫn còn diễn biến phức tạp, các đối tượng hoạt động đa dạng; phương thức thủ đoạn hoạt động luôn thay đổi và ngày càng tinh vi hơn, gây khó khăn cho việc phát hiện, bắt giữ và xử lý của lực lượng chức năng.

* Tệ nạn cờ bạc: Trong năm 2015, lực lượng chức năng đã phát hiện, bắt xử lý 214 vụ, 901 đối tượng (tăng 21 vụ, 79  đối tượng so với năm 2014). Tang vật thu giữ: trên 633 triệu đồng; 75 bảng lô đề, 94 cáp lô đề, 06 máy bắn cá, 02 máy xèng cùng nhiều tang vật khác. Khởi tố 77 vụ 309 bị can; xử phạt hành chính 133 vụ, 569 đối tượng = 666.600.000 VNĐ; đang chờ xử lý 04 vụ 23 đối tượng.

* Tệ nạn mại dâm: Năm 2015 lực lượng chức năng đã phát hiện, bắt xử lý 15 vụ, 62 đối tượng (tăng 02 vụ, 01 đối tượng so với năm 2014). Đã khởi tố 13 vụ, 13 bị can; xử lý hành chính 02 vụ, 49 đối tượng = 21.200.000 VNĐ.

  1. Đặc điểm, phương thức, thủ đoạn hoạt động

* Đối với hoạt động cờ bạc:

– Một số loại hình đánh bạc phổ biến là đánh xóc đĩa, đánh ba cây, đánh tá lả, đánh sâm, đánh chắn… và cá độ bóng đá trên mạng cũng đang có chiều hướng tăng, nhất là tại các địa bàn thành phố, thị trấn. Do phương thức của loại hình cá độ bóng đá liên quan đến nhiều đối tượng ở nhiều địa phương tham gia hoạt động qua mạng Internet, việc thanh toán tiền không diễn ra trực tiếp mà chúng giao hẹn địa điểm, thời gian thanh toán kín đáo, bí mật, nên việc phát hiện, bắt giữ để xử lý gặp nhiều khó khăn.

– Tội phạm đánh bạc bằng hình thức mua bán số lô, số đề có chiều hướng gia tăng, các đối tượng hoạt động ở các nơi trên địa bàn toàn tỉnh, từ thành phố, thị trấn đến nông thôn, vùng sâu, vùng xa; các đối tượng thường lợi dụng việc hợp đồng với công ty xổ số kiến thiết mở đại lý bán vé xổ số, vé lô tô để bán số lô, số đề. Phương thức thủ đoạn hoạt động của các đối tượng cũng rất tinh vi như: Sử dụng điện thoại di động để gọi trao đổi hoặc nhắn tin mua bán số lô, số đề; chúng chỉ bán số lô, số đề cho người quen biết, không cần ghi cáp đề, nếu có cáp thì trá hình dưới hình thức bán vé lô tô hoặc cho người mua tự ghi vào cáp lô đề của mình mua; các thư ký lô đề chuyển bảng tổng hợp cho chủ đề cũng rất tinh vi dưới nhiều hình thức khác nhau như chuyển trực tiếp, chuyển qua điện thoại di động, máy Fax, Email máy vi tính… gây khó khăn cho việc phát hiện, bắt giữ.

– Các đối tượng đánh bạc chuyên nghiệp như đánh xóc đĩa, đánh ba cây, tá lả, đánh sâm, đánh chắn… thường tổ chức đánh ở những nhà xây kiên cố, nhà cao tầng mà lực lượng chức năng khó đột nhập hoặc tổ chức đánh ở những vùng đất trống dễ quan sát từ xa, vùng đồi núi xa dân cư ít người qua lại. Chúng phân công lực lượng canh gác để kịp thời báo tin khi phát hiện lực lượng Công an đến.

– Các đối tượng thường xuyên thay đổi địa điểm tổ chức đánh bạc nhằm tránh sự chú ý của nhân dân và tránh sự phát hiện, bắt giữ của cơ quan chức năng.

– Thời gian đánh bạc vào tất cả các mùa trong năm và bất kỳ các giờ trong ngày, trong đó vào những dịp lễ, tết và các mùa thu hoạch nông sản như ngô, cà phê thì hoạt động đánh bạc có chiều hướng gia tăng và phức tạp hơn.

* Đối với hoạt động mại dâm:

– Tội phạm liên quan đến tệ nạn mại dâm hoạt động ngày càng tinh vi, thủ đoạn hoạt động mại dâm trá hình dưới nhiều hình thức khác nhau, địa bàn hoạt động chủ yếu tập trung ở thành phố, thị trấn, thị tứ, nơi tập trung đông dân cư, chúng thường núp dưới danh nghĩa hoạt động kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, quán cà phê karaoke đèn mờ, cơ sở xông hơi massage tầm quất, quán bán hàng ăn, cắt tóc gội đầu…để làm nơi hoạt động mua, bán dâm.

– Các đối tượng chủ chứa và môi giới dẫn dắt mại dâm thường không trực tiếp đứng ra thỏa thuận và nhận tiền với khách mua dâm, mà chúng giữa chủ chứa, người môi giới với gái bán dâm có sự bàn bạc thỏa thuận, khi khách có nhu cầu mua dâm thì gái bán dâm sẽ tự đặt vấn đề với khách từ việc thỏa thuận giá cả, thu tiền và địa điểm mua bán dâm…nên việc bắt giữ và xử lý đối tượng chứa chấp và môi giới mại dâm gặp khó khăn.

– Ngoài ra có một số học sinh, sinh viên các trường chuyên nghiệp hoạt động bán dâm cho khách tại một số khách sạn, nhà nghỉ với phương thức thủ đoạn khi khách có nhu cầu mua dâm thì chủ khách sạn, nhà nghỉ (hoặc lễ tân) là chủ chứa hoặc môi giới gọi điện cho sinh viên bán dâm đi taxi đến, bán dâm xong xe đưa về, mọi hoạt động giao dịch đều qua điện thoại và diễn ra nhanh, hoạt động theo hình thức “gái gọi”, việc bắt giữ và xử lý đối tượng chứa chấp và môi giới mại dâm gặp khó khăn.

  1. Biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn tệ nạn cờ bạc, mại dâm

– Mỗi người dân cần có nhận thức đúng đắn về hậu quả, tác hại của tệ nạn cờ bạc, mại dâm từ đó nâng cao ý thức quản lý, giáo dục người thân không tham gia tệ nạn cờ bạc, mại dâm; tích cực tham gia phát giác, tố giác những đối tượng, tụ điểm, ổ nhóm hoạt động cờ bạc, mại dâm trên địa bàn.

– Cấp uỷ, chính quyền địa phương và các lực lượng chức năng cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền; tăng cường công tác phòng ngừa, quản lý chặt chẽ địa bàn, đối tượng có biểu hiện hoạt động cờ bạc, mại dâm, chú trọng quản lý, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện về an ninh trật tự, kịp thời phát hiện và đấu tranh triệt phá các tụ điểm hoạt động tệ nạn cờ bạc, mại dâm phức tạp không để hoạt động kéo dài, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân.

  1. Hình thức xử lý đối với hành vi đánh bạc và mại dâm

4.1. Hành vi đánh bạc:

– Nếu đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, sẽ bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 07 năm.

– Trường hợp chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, sẽ bị xử lý hành chính, phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng. Riêng đối với hành vi mua số lô, số đề, nếu chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng.

4.2. Hành vi tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc:

– Nếu đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, bị phạt tiền từ 50.000.000 đ đến 300.000.000đ, tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản hoặc phạt tù 01 năm đến 10 năm.

– Trường hợp tổ chức đánh bạc, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, thì bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng. Nếu tổ cjhức đánh đề mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, thì bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.

– Trường hợp thực hiện hành vi gá bạc, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, thì bị phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

4.3. Tội chứa mại dâm: bị phạt tù từ 01 năm đến chung thân, người phạm tội có thể bị phạt tiền từ 10.000.000đ đến 100.000.000 đồng, phạt quản chế từ 1 năm đến 05 năm, tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản.

4.4. Tội môi giới mại dâm: bị phạt tù từ 06 tháng đến 15 năm, người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000đ đến 50.000.000đ.

4.5. Tội mua dâm người dưới 18 tuổi: bị phạt tù từ 01 năm đến 15 năm;  người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

4.7. Hành vi mua dâm: bị phạt tiền từ 500.000đ đến 5.000.000đ.

4.8. Hành vi bán dâm: Bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000đ đến 500.000đ.

4.9. Hành vi lợi dụng kinh doanh, dịch vụ để hoạt động mua dâm, bán dâm: Bị phạt tiền từ 15.000.000đ đến 30.000.000đ. người vi phạm còn có thể bị tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh trong thời hạn từ 06 tháng đến 12 tháng.

Tải tài liệu về máy


Top